In september 2024 heeft de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD-NHN) de eerste gebiedsgerichte ontheffing (GGO) in Noord-Holland verleend op basis van een soortenmanagementplan (SMP). Deze ontheffing is toegekend aan de gemeente Heemskerk en woningcorporatie Woonopmaat. Hiermee kunnen eigenaren van woningen en gebouwen binnen de bebouwde kom hun panden verduurzamen en isoleren, zonder dat zij zelfstandig flora- en faunaonderzoek hoeven uit te voeren of een vergunningsprocedure hoeven te doorlopen.
De ontheffing is gebaseerd op een gemeente-breed soortenonderzoek naar vleermuizen en vogels, uitgevoerd door Bureau Endemica (2021-2023), en het Soortenmanagementplan dat in samenwerking met TAUW Nederland werd opgesteld. Dit traject vereiste intensieve samenwerking met de opdrachtgevers, Woonopmaat en de gemeente Heemskerk, en regelmatig overleg met OD-NHN.
Ons doel was om binnen de kaders van de natuurwetgeving een oplossing te vinden die het bouwen en verduurzamen van woningen vereenvoudigt, zonder daarbij afbreuk te doen aan de natuur. Een gebiedsgerichte ontheffing op basis van een SMP bleek de ideale oplossing. Normaal gesproken moet iedere eigenaar die zijn woning wil verduurzamen eerst onderzoek laten uitvoeren naar de aanwezigheid van beschermde diersoorten en, indien nodig, passende maatregelen nemen voordat de werkzaamheden kunnen starten. Bij een SMP verschuift de focus naar het in kaart brengen van netwerken, belangrijke verblijfplaatsen en leefgebieden van beschermde diersoorten, evenals inzicht in de populaties.
Bureau Endemica speelde een adviserende rol binnen een pilotgroep van Provincie Noord-Holland, OD-NHN, en de gemeenten Hilversum en Haarlem, waarbij de woningcorporatie Woonopmaat en gemeente Heemskerk werden vertegenwoordigd.
